璐华干部人事信息管理系统是专门针对委办局机关、国央企及事业单位,为适应现代党政机关单位干部人事综合信息管理需求、以推进党政机关干部人事管理现代化为设计目标、减轻组织干部人事信息管理工作的劳动强度、加快干部人才人事信息流通而开发的软件系统,旨在帮助党政机关单位推动人员配置优化,进一步挖掘人才潜力,同时提高工作效率、节约管理成本。
璐华干部人事信息管理系统在开发过程中始终坚持“功能强大、操作简单”的设计理念,充分考虑使用人员的操作习惯,界面美观、友好、简单,操作智能化,使得用户只需通过简单培训就能熟练使用本系统。
璐华干部人事信息管理系统支持全国产化平台,全面适配信创体系下主流基础软硬件,覆盖整机、操作系统、数据库、中间件、浏览器等核心模块。
1、技术架构
(1)璐华干部人事信息管理系统基于Java EE规范的总体技术路线,基于B/S架构,表示层、业务层、数据访问层分开。系统支持Windows、Linux、统信UOS、麒麟KylinOS等主流操作系统,Web端支持Edge、Chrome、Firefox等主流浏览器。
(2)数据库支持 MySQL及达梦、金仓等主流国产数据库。
(3)系统采用模块化的可扩展结构,能够灵活配置,支持私有化分布式部署,支持物理机/虚拟机部署。
(4)系统提供完整的接口规范以及针对第三方系统的Web service、API接口支持,可供其他系统调用。
(5)系统参照《全国组织干部人事管理信息系统信息结构体系标准》、《干部选拔任用条例》、《公务员职务与职级并行规定》等政策文件,全面兼容标准规范,兼容中组织任免编辑器。
(6)系统支持电脑端、安卓(鸿蒙)平板等终端,平板端离线使用,数据从电脑端导入。
2、性能与可靠性
(1)璐华干部人事信息管理系统运行支持万级用户量,系统访问并发用户支持2000人同时访问,单页面平均延时小于2秒。
(2)系统具备高可扩展性和灵活性,能够在不降低性能的情况下扩展用户容量,提供扩大服务范围、增加服务内容、提高服务质量的能力。
(3)系统支持分布式架构,自动实现负载均衡,支持数据备份。
(4)系统保证7×24小时连续运行不宕机。
3、安全管理策略
(1)系统提供数据备份/恢复功能,通过制定合理的备份策略提供保护机制。
(2)系统支持HTTPS访问方式,符合国家网络信息安全等级保护2.0标准。
(3)系统具备完善的使用授权、监控和日志管理机制,能够对用户访问及敏感数据的操作进行审计。
(4)系统支持安全日志管理,提供操作日志记录,记录内容包括操作人、操作时间、操作内容及操作结果数据内容。
(5)系统支持登录日志管理,提供查询历史登陆IP地址、设备类型。
(6)系统支持账号停用、输错密码多次后自动锁定、绑定ip地址等功能。
(7)平板端数据支持加密存储和自动销毁。平板端须进行登陆口令认证,登陆失败多次时,数据自动销毁。
4、系统功能描述
璐华干部人事信息管理系统主要功能包括组织机构、干部信息、干部调配、职级晋升、干部任免、干部监督、干部考核(年度考核、民主测评)、干部日常(出国出境、休假管理、培训教育、挂职锻炼)、预警管理、统计分析、基础设置等业务功能模块及移动应用(平板APP)。
4.1、组织机构
(1)机构管理
管理单位组织机构信息,机构类型包含法人单位、内设机构等属性。
机构信息包含机构全称、机构简称、机构级别、班子职数、成立时间、机构状态、显示排序、详细地址、备注等,以树形结构分层级展示,隶属关系一目了然。
支持生成任意层级的组织架构图并可导出。
支持生成任意层级的含有机构当前在职干部基础信息的快照,打开历史快照可还原当时该机构的干部人员结构。
支持删除撤销状态且没有人员数据的机构。
支持一键导出机构信息(excel格式),包括机构全称、机构简称、机构级别、班子职数、显示排序、成立时间、详细地址、备注、机构状态等。
1.2、职级管理
维护组织的职务层次信息及职务字典。职务信息包括职务名称、领导职务层次、职级、职务职责、任职条件等。
1.3、编制管理
维护机构的核定编制数、领导职数信息。
系统自动统计各层级机构的职级编制数、实有人数、空编数等。
系统自动统计各层级机构领导的职数、实际配备数、空缺数等。
领导职数空缺,系统可自动匹配当前干部库中满足候选条件的人员。
4.2、干部信息
干部信息管理是整个系统的核心应用功能,通过该功能建立本单位干部人员信息库,根据干部类别进行分类管理。
4.2.1、干部信息维护
支持对干部信息进行全面管理,包括姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、出生地、入党时间、参加工作时间、到龄退休时间、健康状况、专业技术职务、熟悉专业有何特长、学历学位、全日制教育、毕业院校系及专业、在职教育、毕业院校系及专业、工作单位及职级、简历、所在单位、身份证号、手机号、编制类型、现职务层次、职务类型、任现职务层次时间、任现职时间、任职文号、任职文号时间、奖惩综述、年度考核结果综述、家庭主要成员及重要社会关系、照片、其他等。
(1)基础信息维护
支持人员信息的添加和删除。
支持干部信息任免表在线编辑:点击干部信息任免表中任意一项内容,可在弹窗中直接修改保存干部信息。
支持Excel文件导入:下载导入模板,根据模板填写后,批量导入及修改人员信息,支持备份当前信息。
支持Lrmx文件导入:根据机构,一键导入lrmx格式的人员信息。
支持文件导出:选择人员,一键导出被选人员干部任免表信息,支持导出lrmx格式及word格式,支持单独导出及批量导出。
支持Excel导出,可一键导出列表中所有人员的所有信息。
支持字段显示设置:自定义设置列表中展示的人员信息。
支持拖拽排序:干部信息排序调整支持拖拽操作,排序顺序按照先组织后人员进行,可拖拽任意人员信息在列表中的顺序。
支持根据干部姓名,模糊搜索,快速查询人员信息。
支持材料上传:人员信息中的出生年月、参加工作时间、入党时间、学历学位信息支持上传相应的佐证材料。
(2)扩展信息维护
政治面貌信息:维护干部的政治面貌信息:政治面貌、入党时间、入党所在单位、介绍人。
学历学位信息:维护干部的学历学位信息:教育类型、学历学位、学历类型、毕业院校系及专业、是否为最高学历。
简历信息:维护干部的简历:开始时间、结束时间、简历说明、任职文号、任职文号时间。
家庭主要成员:维护干部的家庭主要成员关系及重要社会关系:称谓、姓名、出生年月、政治面貌、工作单位及职务。
(3)数据校核
支持干部信息必要的数据校核,包含逻辑校核,业务校核,常识性问题校核。
4.2.2、干部综合查询
用户可自定义查询方案,调用查询管理功能查询。通过常用查询、高级查询模式对干部信息库全库进行查询。
可根据一些常用的查询条件,如年龄、职务层次、学历等,对干部信息进行查询,将满足设置条件的干部信息显示在结果列表中。
可设置不同的查询条件组合对干部人员各种信息进行查询,并可保存为固定查询条件,方便随时查询。
支持卡片展示:将人员信息从列表展示切换为卡片展示,展示内容包括证件照、姓名、性别、出生年月、职务级别、现任职务。
可筛选干部人员信息导出到Excel列表。
支持生成并导出Lrmx格式的干部任免审批表。
支持生成并导出DOC格式的干部任免审批表。
支持按设计的模板直接打印干部信息,如:干部登记表、干部年度考核登记表、奖励审批表、干部录用表、干部调任审批表等。
4.2.3、干部名册
管理在干部信息综合查询中生成的干部花名册,可导出到excel。
4.2.4、干部画像
系统自动生成干部画像,支持按组织机构查看,支持设计干部画像内容。
4.2.5、大头照片
维护干部人员的大头照片,支持批量上传照片。
4.2.6、离退休干部
已经离退休干部的人事信息,支持按人员姓名或退休日期搜索查询。
4.2.7、历史干部库
已辞职、被辞退、被开除的人员信息,支持按姓名或减员日期搜索查询。
4.3、干部调配
4.3.1、干部增员
实现干部增员信息维护,增员操作主要包括调入、录用、聘用、转入及其他增加等。维护完成后信息更新至干部人员信息库。
4.3.2、干部减员
实现干部减员信息维护,减员操作主要包括人员调出、退职、辞职、解聘、开除、去世等。维护完成后信息更新至历史干部库。
4.3.3、干部退休
系统自动查询展示即将到龄退休人员,退休操作完成后干部信息自动从在职干部库移至离退休干部库。
4.3.4、内部轮岗
实现同一单位干部人员在内设机构间的轮岗信息登记。支持按照内置条件查询轮岗人员。
4.4、职级晋升
4.4.1、晋升管理
系统自动根据任现职级时间计算出近3个月、半年内任职年限即将或已经符合职级晋升条件的干部,同时系统自动关联查询该干部缩短、延长任期的原因,满足综合条件的可以进行晋升操作。晋升操作完成后系统自动修改干部人员档案的现职级、任职级时间。
4.4.2、职级记录
干部职级调整的历史记录,支持从EXCEL批量导入;支持按姓名、任(晋升)职级年度搜索并导出。
4.4.3、晋升设置
设置各职级晋升需要任满的年限。
4.5、干部任免
实现《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的5个主要任免环节全过程纪实,支持材料电子化归档痕迹管理。
4.5.1、分析研判动议
在分析研判阶段,各党委部门的工作人员可以通过系统的新增动议功能就选拔任用的职位条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议。
(1)任免动议
党委部门根据需要选拔任用的职位,设计选拔职位的任职匹配模型,包括任职年限、年龄上限、最低学历、年度考核、处分影响期、专业、地域、熟悉领域、选拔范围等任职条件。
系统根据匹配模型自动筛选出满足任职条件的干部人选,并以列表形式展示候选干部的详细信息,包括:姓名、性别、民族、年龄、政治面貌、最高学历、现职务、任现职务时间等。
可查看候选干部的详细档案信息,包括工作经历、考核情况等扩展信息集。
支持对任免动议进行启动、终止、完成操作。
(2)酝酿人选
对任免动议匹配模型中符合任职条件的干部人选进行综合分析,召开酝酿会议,推荐拟任干部,发起任免流程,进入民主推荐环节。
支持对候选干部进行社会关系分析,可自动生成社会关系图谱。
支持上传动议酝酿会议文件扫描件(PDF等格式),支持在线阅读会议文件。
4.5.2、民主推荐
记录对拟任干部的民主推荐结果,包括民主推荐方式(谈话调研推荐、会议推荐)、谈话/会议时间、谈话/会议地点、应到人数、实到人数、赞成票、反对派、弃权票等。
根据拟任干部的赞成票数,确定通过推荐或未通过推荐。
通过民主推荐的拟任干部进入组织考察环节,未通过民主推荐的干部即结束本次任免流程。
支持上传民主推荐会议文件扫描件。
4.5.3、组织考察
“凡提四必”是中国共产党在干部选拔任用工作中为严格审核把关、防止干部“带病提拔”而实施的四项强制性核查程序,具体含义如下:
(一)干部档案“凡提必审”:对拟提拔或进一步使用人选的干部人事档案必须进行审核,重点核查“三龄两历一身份”(年龄、工龄、党龄,学历、工作经历,干部身份)的真实性、完整性和规范性,发现档案造假或存疑的需暂缓任用。
(二)个人有关事项报告“凡提必核”:对拟提拔人选须核查其填报的个人有关事项报告(包括收入、房产、投资、配偶子女从业等14类事项),核实是否存在瞒报、漏报或与实际情况不符的问题。瞒报行为将影响任用资格,情节严重者将受纪律处分。
(三)纪检监察机关意见“凡提必听”:必须书面征求纪检监察机关对拟任人选的廉政意见,了解其是否存在信访举报、问题线索或受处分情况。若存在未查清的违规违纪线索或尚在影响期内的处分,须暂缓提拔。
(四)信访举报“凡提必查”:对公示或考察期间收到的反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报,必须联合纪检部门核查清楚。问题未查清前不得提交会议讨论或任用。
通过组织考察的拟任干部进入下一环节,未通过的结束本次任免流程,不再进行后续环节。
4.5.4、讨论决定
对通过组织考察的拟任干部进行上会讨论,记录上会决定结果信息,包含赞成票、反对派、弃权票等。上会通过即进入任前公示环节,上会未通过则结束本次任免流程。
支持上传、查看讨论会议决议文件扫描件。
支持拟任干部任前公示管理,记录公示信息、反映信息、公示结果。
公示期结束后,如果公示结果不影响任职,可操作生成任职信息表,生成干部任职记录。
4.5.5、任职管理
管理干部任职记录,记录数据来自任前公示环节的任职操作,也可直接添加或从excel导入干部任职记录。
系统根据任职记录的任职时间自动匹配干部基础信息的现任职务及任职务时间。
干部任职记录自动关联到人员的任职详细扩展信息子集。
4.5.6、历史任免表
管理干部任免审批表清单,支持按干部姓名查询,支持在线浏览、导出。
4.6、干部监督
管理干部选拔任用、晋升等过程须出具的廉政意见,以及受理干部选拔任用工作过程中的相关查核、信访举报查核处理等方面信息,形成历史痕迹管理和统计。
支持记录干部监管事项,形成干部管理监督事项清单。
支持红黄蓝三色预警,实现干部监督可视化。
支持干部监督一览,图形化统计监督干部人数、红黄蓝事项数、问题类型数。
支持根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求,记录领导干部的个人有关事项如实报告。
4.7、干部考核
4.7.1、年度考核结果
支持手动录入或批量导入干部年度考核,录入内容包括年度、考核结果。
4.7.2、民主测评
支持设置测评表,满足对干部德(政治思想)、能(工作能力)、勤(爱岗敬业)、绩(工作业绩)、廉(廉洁自律)等方面的考核需求。
支持手机、平板等移动设备扫描二维码参与评分,支持匿名投票管理,保证测评公正性。
4.8、干部日常
4.8.1、出国出境
(1)证照管理
证照信息:管理干部的出国(境)证件的基本信息,系统自动判断每个证件的状态是否处于借出中。
证照借出:维护借出中的证照,超过应归还(回国10天内)时间未还,系统自动预警。支持登记证照催还记录。
借还记录:证照的借出及归还记录,支持按干部姓名搜索查询。
(2)出境管理
出境人员:登记干部出国(境)情况,内容包括目的地、事由、计划出境日期、计划回国日期、批准时间、批准天数等。系统自动计算出境天数,自动预警逾期未归。
出境记录:干部出国(境)的明细记录,内容包括目的地、事由、计划出境日期、计划回国日期、批准时间、批准天数、实际出境日期、实际回国日期、逾期天数、备注等。出国(境)信息自动关联进入干部个人档案的扩展信息子集,形成历史痕迹。
4.8.2、休假管理
实现对本单位人员年假及其他假别的休假情况进行管理,支持自定义假别名称。
支持按年度统计各类假别的休假情况并可导出统计表。
系统自动根据工龄计算当年年假额度,并自动根据休假明细计算剩余年假天数。
4.8.3、教育培训
支持灵活定制培训班,培训人员。完整记录每一期培训班的参训学员记录,归档后,可在培训子集中查看每位学员的详细培训记录,并统计分析是否符合培训要求,支持培训台账导入功能。
4.8.4、挂职锻炼
支持详细记录干部的挂职锻炼信息,包含挂职单位、挂职文号、挂任行政职务、挂职起始日期、挂职终止日期等,支持数据导入导出功能。
4.8.5、重要事件记录
实现重要事件描述记录的管理,管理维护内容包括时间、事件内容、是否核心成员、备注、完成情况、所获评价等,支持数据批量导入导出。
4.9、预警提醒
实现系统自动对干部管理过程中到龄退休、岗位空缺等情况进行预警提醒。提醒任务包含:到龄退休、职级空缺、岗位空缺、岗位超配、试用到期、聘用到期、处分期内、(同一职务)任职超限等。
每个提醒任务可设置提醒开始时间及提醒对象,系统自动生成提醒内容推送到提醒对象的桌面。
4.10、统计分析
4.10.1、图形分析
支持根据干部基本信息项生成统计图,如:年龄结构、性别结构、民族结构、学历结构、政治面貌结构、擅长领域结构等。
干部管理系统对干部的年龄、性别、民族、学历、政治面貌和擅长领域等信息进行全面的汇总统计分析为干部管理工作提供有关干部队伍特征和结构的重要数据支持。
4.10.2、统计报表
支持按需设计统计报表,统计条件范围涵盖干部人员的基础信息及扩展信息。
4.11、基础设置
字段管理:管理系统内干部人员档案等主要信息表的数据字段,可根据需要增减。
字典管理:管理系统各信息中需要下拉选择的信息值,如职位、职级、学历等。
扩展信息管理:维护人事档案的扩展信息分类,可禁用、启用、新增、删除。
名册模板:设计多种人员花名册的格式。
打印模板:设计个人档案信息打印、导出的模板等。
4.12、平板(PAD)端应用
系统提供安卓、鸿蒙系统的平板电脑APP应用程序,可从电脑端下载更新数据包。
用户需输入正确的密码方可登录APP,输错密码次数过多,APP自动清除干部信息数据包。
APP功能包括:查看干部画像、查看干部任免审批表、查看干部名册等。